刚才过去的2024年，是新中国创建75周年，是杀青“十四五”筹备方向工作的环节一年，也是海南自贸港紧闭运作的攻坚之年。习时隔两年多特地来海南，听取省委和省当局使命请示并公布主要言语，充斥表示了党重心对海南周全深化鼎新盛开和中国特质自正在生意港配置的高度注重、体贴厚爱和殷切生机，正在海南鼎新开展过程中拥有里程碑意旨，全省上下备受慰勉、倍感旺盛，极大巩固了咱们加疾配置海南自正在生意港的信念和决断。

　　一年来，面临厉苛繁杂的表部处境，面临坚苦艰巨的鼎新开展不乱工作，面临有天气记实从此登岸我国的最强秋台风和非常强降雨、万泉河道域特大洪水，咱们相持以习新时期中国特质社会主义思念为指引，服膺习殷殷嘱托，周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，百折不挠贯彻落实党重心、国务院计划安放，正在省委强项辅导下，完全凿凿周全贯彻新开展理念，牢牢驾御高质地开展首要工作，任事和融入新开展体例，效力打底子利永远、抓鼎新促盛开、提质地增效益、战台风保民生、防危急守底线，守正立异、苦干实干，胀励各项使命赢得新转机、自贸港配置成型起势。

　　咱们相持锚定方向不松劲，以超惯例步骤拼经济促开展，尽力胀励经济企稳向好。深化“按季抓、月跟踪”，高频高效调整经济运转，全流程任事、全因素保护。省辅导分赴一线纾困解难，各级各部分比学赶超，正在攻坚克难中稳住经济大盘。估计区域坐蓐总值拉长3.5%以上，范围以上工业增进值拉长7%以上，固定资产投资拉长7%以上，物品生意拉长20%，任事生意拉长23.9%，表贸依存度超世界均匀程度。周全落实国度一揽子增量策略和存量策略，新出台130多条重心配套办法，扩张经济开展新动能。终年争取新增地方当局债务额度753亿元，争取超永久异常国债102.2亿元，有力支柱94个“两重”“两新”［1］项目。新增涉税谋划主体19.5万户、拉长22.1%。重组整合交投、水发、国资运营［2］等省属企业。一年来，我省经济承压前行、稳中有进，闪现出韧性强、潜力大的优秀势头。

　　咱们相持聚焦环节周围、环节题目，荟萃力气、重心冲破，确保七大攻坚战见行成效。创建专班、造订计划，以点带面、全部促进。聚焦紧闭运作，硬件项目齐备达成，策略轨造体例渐渐健康，测试操练压茬促进，危急防控有力有用。聚焦投资扩容，“五张清单［3］”项目库滚动履行，非房投资拉长8.9%，底子举措投资拉长12.3%，投资对经济拉长的环节性支柱影响进一步彰显。聚焦旅游消费，深化体裁旅商展调和开展，招呼旅客拉长8%，此中入境旅客111万、拉长115.6%。聚焦补链强链，新增临空经济和洋浦石化新原料前辈创造业千亿级、今世金融五百亿级、热带食物加工和油气勘察任事百亿级物业集群。聚焦营商处境，当局数字化转型“强基提能”五项攻坚运动［4］、“诚信海南”配置赢得踊跃成就，全省754套政务体系达成融通整合，新增50个“信用+”场景。聚焦金融提质，首家央企跨境资金荟萃运营中央签约落地，普惠型幼微企业贷款、创造业中永久贷款、绿色贷款诀别拉长9.86%、8.05%、40%，社会融资范围新增1550亿元，信贷资产质地一连改正，海南农商银行挂牌运营。聚焦表资表贸，表资企业数目拉长19.2%，对表非金融类投资额排名世界第七，对共修“一带一同”国度和区域物品进出口额拉长41.5%，新型离岸国际生意拉长6%，世界首个数字加工生意区获批设立。

　　咱们相持公民至上、人命至上，万多专注、共克时艰，有力有用抗击超强台风和非常强降雨、万泉河道域特大洪水。异常是超强台风“摩羯”正面侵袭海南时，习等万分惦记、作出主要指示指示。正在党重心、国务院的强项辅导下，正在重心和国度各部分、重心企业、兄弟省区市、军警部队和社会各方面的肆意支柱下，全省上下闻令而动、同舟共济、尽锐出战，提早研判、超前安放，判断选用“五停一闭［5］”等应急办法，机闭3.5万艘船舶到太平区域避风，火急转变计划团体65万人，分秒必争抢险救灾，最短时代杀青“六通一排［6］”，不遗余力规复重修，最大范围保护了公民团体的人命物业太平，把苦难失掉降到最低。

　　（一）加疾开展新质坐蓐力，物业构造进一步优化。杰出以新质坐蓐力赋能今世化物业体例配置，促进古代物业转型升级、新兴物业开展强大、将来物业加疾教育。物业构造调节迈出新措施。今世任事业增进值拉长7%，高新技艺物业增进值拉长8%，范围以上互联网和相干任事业营收拉长9%，科学切磋和技艺任事业营收拉长14.9%。四大主导物业［7］增进值占比抬高4个百分点、征税人净拉长10.5%、税收收入增速高于全省4.7个百分点。体裁旅商展调和焕发新生机。举办大型演艺行为31场，高品德、国际化上演引爆墟市，“来海南看演唱会、玩音笑节、游品牌展”成为新时尚。“海角海角”获评国度5A级景区，石梅湾入选国度级旅游度假区，新增3家国度级夜间文明和旅游消费集聚区。凯旋举办省旅游开展大会、海南岛国际片子节、东坡文明旅游大会。热带特质高效农业扩容提质。海垦集团进入中国企业500强，橡胶加工量、生意量居全国前线。6家企业进入中国农业企业500强。农产物出岛量拉长64.7%。热带经济鱼物业入选国度上风特质物业集群。新增深水网箱养殖水体89万立方米、工场化养殖面积67万平方米，息闲渔业产值拉长19.2%。洋浦国度骨干冷链物流基地获批配置，农产物“最月吉公里”短板加疾补齐。境表消费一连回流。第四届消博会范围再立异高。试行离岛免税化妆品电子标签，离岛免税谋划主体发卖额470.3亿元。博鳌笑城特许药械行使人次和医疗旅游人次诀别拉长79.3%和36.8%。陵水黎安国际造就立异试验区师生范围近5000人。“五向图强”聚势谋远。向种图强，“南繁硅谷”已修成20个种业科研平台，南繁种业产值拉长47.75%，海南南繁种业集团、崖州湾生物育种物业同盟组修创建，亚洲种子大会凯旋举办。向海图强，深海科技立异群多平台试运转，一批庞大深海设备落地，我国首艘自决研造的深远海多功用科考船“探究三号”入列，世界首个深水高压气田投产，区域海洋立异指数位居世界第一梯次，海洋坐蓐总值拉长10.4%。向天图强，世界首个贸易航天发射场首发凯旋，“新工位、新火箭、新机造、新团队”开启中国贸易航天新征程，卫星超等工场主体构造封顶，遥感卫星运用物业归纳新闻与任事平台达成，火箭总装总测复用厂房等一批物业项目开工。向数图强，自贸港数字经济煽动条例出台履行，“来数加工”首单营业落地，游戏出海群多任事平台上线个、位居世界前线，数字经济重点物业营收拉长8%。向绿图强，全省干净能源装机比重达83.6%，“碳中和贷”“绿电绿证”等碳减排东西策动碳减排量近200万吨。

　　（二）锚定紧闭运作方向，自贸港配置结实促进。党的二十届三中全会提出“加疾配置海南自正在生意港”，为自贸港配置注入巨大动力。紧闭运作预备赢得环节转机。工作清单、项目清单、压力测试清单均杀青年度方向。切磋造订进口纳税商品目次等“33+13”项紧闭运作重心工作定时序促进。港口检验举措等31个紧闭硬件项目及4个查漏补缺项目齐备修成。港口拘押任事新闻体系、反私运归纳司法站新闻化配套配置等33个新闻化项目进入行使或上线试运转。承认境表职业资历等“27+10”项压力测试周全打开。自贸港策略一连优化升级。激动类物业目次增进33项实质。加工增值物品内销免闭税策略扩展至全岛，申报企业累计176家，内销货值20.4亿元。三张“零闭税”清单［8］效应开释，拘押“零闭税”货值超19亿元。原油进口“定企业、定种类、天命目”处分办法落地成效。新发表3批18项轨造集创建异案例，“土地超市”全人命周期处分形式入选世界自贸区第五批“最佳试验案例”。踊跃对接国际高法式经贸条例，航空器、船舶刹那出境复运进入海南自贸港免闭税等30余项办法落地履行，飞机保税维修货值拉长5倍。对表盛开加力提速。出台优化港口营商处境、煽动表贸高质地开展系列便当化办法56条。社交部海南自正在生意港环球推介行为凯旋举办。环球自贸区（港）互帮伙伴增至38个。促进任事业扩展盛开归纳试点，增值电信、医疗、保健食物和迥殊医学用处配方食物等周围进一步获批扩展对表盛开。多功用自正在生意账户（EF账户）上线运转，自正在生意账户（FT账户）资金拉长87%，跨境进出范围达1086.3亿美元。发表表籍职员使命糊口便当化16条步骤，进一步扩展59国职员免签入境海南事由，履行港澳区域表国旅游团入境144幼时免签策略和表国人240幼时过境免签策略，进出境便当策略维持世界最优，处理表国人来琼使命许可拉长16%。累计开明境表航路条，博鳌机场成为我省第三个国际空港。洋浦港与阿联酋阿布扎比港共修“一带一同”姊妹港。世界首家国际船舶备案处分局正式运转，“中国洋浦港”累计备案国际船舶48艘、总载重吨达536.9万吨、世界第二，新开明中东、南美远洋航路条，开头酿成“兼备表里贸、开通近远洋”的航路新体例。自贸港国际数据中央开展划定出台，获批配置三大运营商全营业国际通讯进出口局。自贸港太平樊篱越筑越牢。压茬促进自贸港配置庞大危急防控工作。离岛免税“套代购”私运滞碍办出处治标向治本转嫁，64个反私运归纳司法站加强实战运行，全岛闭环的反私运防地一连筑牢。

　　（三）兼顾造就科技人才，立异生机一连开释。贯通造就科技人才良性轮回，塑造开展新动能、新上风。高质地造就体例加疾构修。新增底子造就公办学位4.7万个、造就集团47个，新修、改扩修公办幼儿园30个，全省中幼学招生杀青“机械管招生”和“一网通办”。周全促进国度中幼学灵敏造就平台海南全域运用试点。海南学子首获学科奥赛国际金牌［9］。国度任务造就质地监测状况向上向好。海南大学全部开展速率一连位居世界高校前线。海南医学院改名为海南医科大学。新设立4所高校。新引进4所国内着名高校来琼办学。新增9个博士学位授权点，调节143个本专科专业。得回全国职业院校技巧大赛4项金牌，创史书新高。科技立异上风加疾培塑。估计研发经费进入拉长25%、进入强度晋升至1.4%。崖州湾国度试验室转段使命有序促进。海南量子试验基地配置转机就手。省空天发射技艺立异中央获批筹修。国度科学技艺奖获评2个一等奖、3个二等奖，赢得多项冲破。国度天然科学基金项目立项数、获资帮金额再创史书新高。世界首个群多科考船埠达成验收。深化展修国际科技互帮，获批国度级“一带一同”合伙试验室，中拉可一连粮食立异中央挂牌，中国-印尼合伙科考凯旋展开。高本质人才部队加疾配置。相持“引育用”并重，造订出台全方位引进作育用善人才的若干策略办法及人才开展“授权松绑”清单、“一园一策”等10个配套文献。新设博士后使命站11个，履行博士后倍增企图，终年新进站博士后304名。获评“国度卓异工程师”2人、何梁何利奖2人。促进青年开展型都邑配置。探究试行高校卓越人才职称晋升“疾捷通道”。境表人才参预职业资历试验及承认人数杀青翻番。引进各种人才17.4万人。新增技巧人才12.1万人。

　　（四）加强区域协同融通，城乡开展互促并进。相持全省一盘棋、全岛同城化，效力构修上风互补、融合联动的区域开展体例。“三极”策动效应进一步晋升。海口经济圈物业开展筹备达成编造，推出一批区域旅游精品道道，创建北部区域疾控中央。三亚经济圈正在招商引资、旅游营销等周围征战“一块走出去”常态化机造，正在全省底子上新增政务任事通做事项22项，三笑旅游铁道三亚段开明运营。儋洋经济圈工业总产值冲破1500亿元，环新英湾自贸港新城加疾配置，环湾道网骨架根本成型，西部中央病院滨海院区、环湾商务港正式运营。跨区域物业互帮一连深化。湘琼前辈创造业共修物业园已入驻企业27家，三一、中联项目主体达成。广东海南前辈创造业互帮物业园落地项目47个。浙琼互帮物业园揭牌，首批10家企业入驻。深儋互帮区落地深农集团、深圳港集团等企业，万亩种植基地进入运营。与北京、天津订立自贸区（港）互帮公约。新型城镇化稳步促进。履行都邑更新项目24个、投资145亿元。开工改造城镇老旧幼区261个、惠及住民2.3万户。安居房达成2.04万套，筹集保护性租赁住房3929套（间），发放住房租赁补贴1.76万户。底子举措提质提效。环热带雨林国度公园旅游公道、G9812高速拉长线、海口羊山大道至定安母瑞猴子道等项目修成通车。马村港三期、金牌口岸岸及配套工程、G98环岛高速公道大三亚段扩容工程、G225笑东至三亚段改扩修工程“五网合一”树模段等项目开工。美兰机场、洋浦港、海口港总体筹备获批。南繁基地（笑亚片区）水利举措工程达成验收，牛道岭灌区主体工程加疾促进，昌化江水资源摆设工程开工。500千伏主网工程进渡过半，崎岖压报装愿意时代及本钱目标达世界前沿程度。提前达成“十四五”都邑老化燃气管道更新改造。环岛旅游公道入选世界交旅调和发揭树模案例。20户及以上天然村千兆光纤和5G收集开通率诀别达100%和91.5%。墟落强盛升级加力。粮食、油料播种面积逾额达成国度下达工作。累计发表“海南雨林大叶茶”等区域公用品牌56个，创修省级“海南鲜品”农业品牌树模基地10个，省级共享农庄达73家。林下经济面积翻番。展开农垦国有划拨配置用地和农用地血本化1.52万亩。已修成和美墟落300个。展开“百社联百村［10］”运动，近百万团体直承受益。村落卫生茅厕普及率达99.5%。村落住民人均可安排收入增速疾于城镇住民3个百分点驾驭。

　　（五）经心呵护绿水青山，生态底色越发靓丽。刚毅践行习生态文雅思念，奋力打造姣好中国树式样板。生态处境办理赢得新转机。第一、第二轮重心生态环保督察整改成就一连稳固，第三轮督察整改有力有序促进。终年氛围质地优异天数比例99.4%，PM2.5浓度12微克/立方米，生态处境质地连接维持世界一流。三沙市一连展开渔业增殖放流和珊瑚礁生态修复。符号性工程结出新硕果。热带雨林国度公园旗舰物种海南长臂猿规复至7群42只。新能源汽车销量占比超55%、位居世界前线，2024全国新能源汽车大会凯旋举办。独创全域禁塑轨造体例，可降解塑料成品代替率达80%。安装式修修面积占新修修修比重超75%。都邑糊口污水荟萃征采率达69%，村落糊口污水办理率达80.1%，省控断面地表水优异率96.9%。博鳌近零碳树模区减碳96.2%，正式进入近零碳运转阶段。“两山”转化赢得新成就。达成五指山大叶茶碳脚迹核算切磋、碳标识生态代价晋升计划，试点征战热带滨海都邑GEP评判考查体例。赤田水库跨区域生态爱护储积机造入选世界模范案例。环球绿色航运大会凯旋举办。博鳌亚洲论坛年会等多个大型行为杀青碳中和。展开红树林、海草床蓝碳国际互帮切磋。

　　（六）结实抓好民生保护，公民福祉持续增长。相持以公民为中央，选用更多惠民生、暖民气步骤，煽动社会协调不乱。省级民生实事完竣达成。2024年省级民生实事项目初次由省人大齐备代表票决确定。一年来，省委、省当局高位胀励，省人大常委会将项目履行列入年度监视企图，人大代表实地调研监视，各市县、各部分攻坚克难、奋力促进，确保10件民生实事宜件有下落，“行家的得回感又满盈了很多”。就业式样稳中向好。“海南学子就正在海南”等就业任事行为累计供给岗亭16.6万个，高校结业生行止落实率维持较高程度。新增城镇就业17.2万人，城镇侦察赋闲率驾御正在5.5%以内。全省查实欠薪案件动态清零。社会保护兜得更牢。退息职员根本养老金、城乡住民底子养老金、城乡住民最低糊口保护法式、残疾人“两项”补贴［11］法式、孤困儿童根本糊口最低养育法式稳步抬高。试点展开新就业状态职员职业损伤保护。新增归纳性养老任事机构10个、社区养老任事站38个，进入运营暮年食堂118家。新增托位6250个。强壮任事程度一连抬高。广东省中病院海南病院二期、省公民病院国际精准医学立异中央开工。四川大学华西笑城病院开院。优质医疗资源一连扩容下重。药品集采种类数、同盟数均排名世界前线。公立病院次均住院用度相接两年低于世界均匀值。正在世界率先配置8个中医上风专科集群、38个中医上风专科。妇幼强壮重点目标一连向好。爱国卫生运动提质年行为成就清楚。终年未产生范围性疫情，杀青大灾之后无大疫。文明体育发达开展。黎族古代纺染织绣本领从合伙国教科文机闭急需爱护非遗名录转入人类非遗代表作名录。第十二届世界少数民族古代体育运动会凯旋举办，海南健儿缔造史书最好劳绩。举办国际性、世界性体育赛事120场。“村VA”等团体性体育赛事热度空前，出席团体超100万人次。省文物考古切磋院挂牌创建，省非遗中央、五源河体育馆修成，省民族博物馆二期、省黄花梨重香博物馆开工。南海深海考古累计提取文物928件（套）。五指山黎苗童声合唱团赴法国参预中法文明旅游换取年行为。举办文明惠民行为超2000场次。社会总体太平不乱。贯彻落实总体国度太平观，加紧国度策略举措太平防护，有力保卫国度政事太平、政权太平、认识状态太平。专心合力展开“护苗”专项运动呵护未成年人强壮发展，纵深促进常态化扫黑除恶、滞碍办理电信收集诈骗、滞碍办理私彩赌博，社会治安境况到达史书最好程度。不动产备案史书遗留题目办理率达98.3%、惠及团体20.7万户。保交房较好达成年度工作。较真碰硬促进太平坐蓐治本攻坚，全省太平坐蓐和消防使命杀青“两降三无［12］”，未产生庞大食物药品太平事项。

　　（七）加紧功用当局配置，营商处境明显晋升。当局体系党的配置周全加紧，办理才具和办理程度持续晋升。政事配置一连促进。深化练习贯彻习闭于海南使命的系列主要言语和指示指示心灵，以现实运动刚毅保卫“两个确立”、果断做到“两个爱护”。结实展开党纪练习造就，空旷党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，党的顺序配置进一步加紧。厉肃落实重心八项划定及其履行细则心灵，驰而不息纠治“”，当局体系党风廉政配置和反铩羽斗争周全加紧。法治当局配置结实促进。展开当局法令咨询人轨造试点鼎新。行政结构肩负人出庭应诉率居世界前线。暂且仲裁、商事排解轨造鼎新立异促进，世界首例暂且仲裁案正在我省开庭［13］。府院联动、检司洽商求实展开。归纳行政司法鼎新一连深化。当局功用持续抬高。本轮当局机构鼎新周全达成。完竣部分协同、上下联动使命机造，落实使命细化、量化、年历化恳求，有用巩固当局施行力和政务任事质效。果断整顿为下层减负，厉肃施行发文企图处分。“一码通全岛”任事机造等阅历正在世界扩充。营商处境越发优化。自贸港极简审批条例等法例出台。履行晋升国际化营商处境运动，上线“企航自贸港”投资海南一站式任事平台和“海易办”表国人任事专区，优化表国人便当支出等高频政务任事事项，刊行入境海南观光通卡。展开胀励企业高质地开展大调研大任事专项运动。征战“自贸港为您来任事”全链条任事相应机造。13个“高效办成一件事”重隐痛项促进成就进入国度阶段性评判第一梯队，2200余项全省通做事项杀青线上线下处理，政务任事零跑动率抬高至96.6%。正在世界率先编造全省联合的法式化拘押事项目次清单，全省扩充“归纳查一次”鼎新和“审管法信［14］”一体联动轨造，归集群多信用新闻超1亿条。涉企示知愿意事项数目相接三年世界第一。

　　过去一年，省当局自发承受人大、政协和社会各界监视，与省人大常委会按期展开立法融合，提请审议法例议案27件，申诉专项使命19次，处理人大代表提倡406件、政协提案522件。咱们守好祖国南大门，肆意支柱国防和戎行鼎新开展，完竣达成年度例行南海巡航运动，晋升国防启发应急应战才具，人防海防、双拥共修、退伍甲士事件赢得新成就。审计、统计、信访、参事、地方志、档案、天气、地质、地动、戒毒等使命赢得新劳绩，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、侨务、对台、慈善等职业杀青新开展。

　　诸君代表！赢得如此的劳绩万分不易，基本正在于以习为重点的党重心领航掌舵，基本正在于习新时期中国特质社会主义思念科学指引，是重心和国度各部分、兄弟省区市指引帮帮、肆意支柱的结果，是省委强项辅导、确切计划的结果，是各级人大、政协和监察、法令结构监视支柱，以及社会各界亲切帮帮的结果，是全省公民结合专注、感恩奋进的结果。正在此，我代表省公民当局，向全省公民，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、公民大伙和社会各界人士，向重心和国度各部分、兄弟省区市，向驻琼部队和武警官兵，向永久亲切支柱海南开展的港澳同胞、台湾同胞、海侨民胞及国际伙伴，体现诚挚的感动！

　　咱们也清楚地看到，全省经济社会开展还存正在不少坚苦和题目。一是经济规复的底子尚不坚实，表部处境蜕变带来的晦气影响加深，有用需求缺乏异常是消费不振，社会预期偏弱，部门行业周围面对较大下行压力，部门中幼微企业谋划坚苦。二是高质地开展面对构造性题目，企业立异才具偏弱，创造业投资较少，惠企策略落气力度和成效有待进一步晋升，营商处境与谋划主体的期盼再有差异。三是太平开展的虚弱枢纽阻挡马虎，全社会太平开展认识还需进一步加紧，太平坐蓐、防灾减灾等周围还存正在不少短板。四是民生保护再出缺乏，城乡住民增收还需进一步发力，底子造就质地晋升还不足清楚，下层卫生医疗任事程度仍需抬高。五是承担举动有待加紧，少许当局使命职员的专业才具、任事认识、使命态度还不符合新式样新工作新寻事，铩羽案件时有产生，“办成事”的机造尚未全体征战起来。对此，咱们要迎难而上，凿凿加以办理。

　　本年是“十四五”筹备收官之年，也是海南自贸港紧闭运作、扩展盛开之年。正值环节时间，习昨年12月亲临海南公布主要言语，为海南进一步周全深化鼎新、加疾配置拥有全国影响力的中国特质自正在生意港把脉定向、指道引航。咱们要深远领略习主要言语心灵本质、重点要义和试验恳求，紧紧盘绕配置“三区一中央”的策略定位，科学计划紧闭前后的鼎新盛开和高质地开展使命，解放思念、拓荒立异，攻坚克难、稳步促进，勤恳把海南自正在生意港打变成为引颈我国新时期对表盛开的主要派别，奋力谱写中国式今世化海南篇章。

　　目前，全国百年未有之大变局加快演进，表部处境的繁杂性、厉苛性、不确定性上升，我国开展进入策略时机和危急寻事并存时间，经济永久向好的支柱条款和根本趋向没有改造。党的二十届三中全会发出进一步周全深化鼎新、促进中国式今世化的伟大号令，国度一揽子增量策略和存量策略的加力履行，重心经济使命集会的一系列安放，必将为经济回升向好注入强劲动力。海南自贸港紧闭期近，重点策略加疾落地，将更好阐发“提质器”“加快器”影响；“三度一色［15］”天然禀赋上风日益流露，新质坐蓐力加疾教育，将为海南经济开展带来新上风、新动能、新增量。

　　咱们深远了解到，投身和见证海南自贸港紧闭运作，是咱们的工作与幸运。咱们笃信，有以习为重点的党重心强项辅导，有省委结合领导全省各族公民攻坚克难，有空旷干部团体敢作善为，咱们一定可能交出让习和党重心宁神、让海南公民得志的答卷！

　　本年当局使命的总体恳求是：以习新时期中国特质社会主义思念为指引，周全贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵、重心经济使命集会心灵以及习闭于海南使命的系列主要言语和指示指示心灵，卖力落实省第八次党代会、八届省委历次全会心灵和省委经济使命集会心灵，紧紧盘绕配置“三区一中央”的策略定位，锚定“一本三基四梁八柱”策略框架［16］，相持稳中求进使命总基调，完全凿凿周全贯彻新开展理念，踊跃融入和任事新开展体例，结实胀励高质地开展，高程度促进周全深化鼎新盛开，加疾促进海南自正在生意港重点策略落地，举全省之力促进紧闭运作“一号工程”，效力构修拥有海南特质和上风的今世化物业体例，胀励科技立异和物业立异调和开展，教育强大新质坐蓐力，提振预期、激起生机，煽动经济一连回升向好，增长民生福祉，持续晋升住民文雅素养和社会文雅水准，更好兼顾开展和太平，维持社会协调不乱，奋力达成“十四五”筹备方向工作，为杀青“十五五”优秀开局、勤恳把海南自正在生意港打变成为引颈我国新时期对表盛开的主要派别打牢底子。

　　本年经济社会开展首要预期方向是：区域坐蓐总值拉长6%以上，地方寻常群多预算收入拉长3%驾驭，固定资产投资拉长8%以上，社会消费品零售总额拉长10%以上，城镇和村落常住住民人均可安排收入诀别拉长6.5%驾驭、7.5%驾驭，城镇侦察赋闲率驾御正在5.5%驾驭，住民消费代价涨幅2%驾驭，生态处境质地维持优异，节能减排和碳排放强度低落达成国度下达工作。

　　一是紧盯紧闭运作，决斗决胜。2025年闭紧闭运作是海南自贸港配置的环节性阶段方向。必需锚定方向、刚毅信念，落实紧闭计划，加紧促进自贸港重点策略落地，经心做好各项预备使命，确保紧闭运作安稳有序、安若泰山、首战必胜。

　　二是紧盯鼎新盛开，敢闯敢试。鼎新是海南与生俱来的基因，盛开是海南自贸港的人命线。必需阐发鼎新盛开归纳试验平台影响，落实好进一步周全深化鼎新各项工作，兼顾设计好盛开进度和节律，着眼全方位履行自贸港策略轨造体例，聚焦“零闭税、低税率、简税造，五自正在便当一太平有序滚动［17］”，对标国际高程度经贸条例，肆意促进轨造型盛开。

　　三是紧盯高质地开展，提质提速。胀励高质地开展是海南的基本出道。必需阐发“三度一色”天然禀赋及自贸港策略轨造上风，聚焦“五向图强”开展新质坐蓐力，煽动科技立异和物业立异深度调和，胀励四大主导物业补链延链、优化升级，效力构修拥有海南特质和上风的今世化物业体例，胀励经济杀青质的有用晋升和量的较疾拉长。

　　四是紧盯新开展体例，见行成效。踊跃融入国内国际双轮回是自贸港配置的应有之义。必需用好用足两个墟市、两种资源，把扩展内需举动策略基点，胀励文明、体育、旅游、康养等物业调和开展，煽动旅游业盛开互帮，教育强大新型消费，胀励消费转型升级，激活消费潜能，煽动消费回流，以消费提质增效胀励国际旅游消费中央配置。

　　五是紧盯营商处境，争优抢先。营商处境是墟市经济的教育之土、谋划主体的人命之氧。必需把轨造集创建异摆正在杰源由所，相持谋划主体需求导向，有求必应、无事不扰、有诺必践，加强题目本质性办理，营造墟市化、法治化、国际化一流营商处境，让营商处境成为海南自贸港的重点角逐力。

　　六是紧盯新型城镇化，调和融通。新型城镇化是胀励区域融合开展的有力支柱。必需深化履行以人工本的新型城镇化策略，兼顾城乡底子举措和群多任事结构，加大都邑更新力度，巩固城镇归纳承载才具，有序促进农业转变生齿市民化，充斥隔释内需潜力。

　　七是紧盯民生保护，精心致力。让公民过上疾笑糊口是甲等大事，也是当局使命的起点和落脚点。必需相持以公民为中央的开展思念，加紧底子性、普惠性、兜底性民生配置，完竣城乡群多任事体例和社会保护体例，全心用情使劲办理好团体急难愁盼题目，一连增长民生福祉。

　　做好本年当局使命，要以开局即决斗、起步即冲刺的状貌，抢抓时机、乘势而上、承担实干，不遗余力达成终年各项工作。重心抓好十个方面使命。

　　紧紧盘绕海南自贸港紧闭运作“一号工程”，尽力打赢紧闭运作各项预备使命收官战，向党和公民交出得志答卷。

　　加疾杀青紧闭运作。周全达成工作清单、项目清单、压力测试清单各项使命。进一步细化完竣紧闭软硬件条款。造订物品进出“一线”“二线”及正在岛内通畅税收策略配套处分手腕，明晰“零闭税”物品整个处分办法。落实“二线港口”运转处分手腕，胀励达成“二线港口”验收。按“三不限”规则［18］加压测试“一线铺开、二线管住”进出口处分轨造。展开全方位、全遮盖、深方针归纳压力测试，机闭展开“零闭税”物品全流程跟踪处分和“二线港口”运转全因素、实战化操练，进一步查找拘押缺点、完竣便当化办法，晋升紧闭操作处分归纳才具。周全评估紧闭预备状况，就手达成紧闭验收，结实稳妥做好紧闭启动使命。展开紧闭策略和营业才具培训，经心绪闭筹谋紧闭主旨传播行为，营造深厚气氛，酿成嘹亮声威。

　　加紧促进重点策略落地。胀励出台进口纳税商品目次、禁止局限进出口物品物品清单、海闭拘押手腕等紧闭运作重点策略，造订省内配套保护办法。延续15%企业和一面所得税、新增境表直接投资所得免征企业所得税等一系列到期策略。修订“零闭税”进通东西及游艇处分手腕，胀励优化调节原辅料“零闭税”清单、跨境任事生意负面清单。胀励出台自贸港表商投资条例。踊跃争取海南免签入境策略优化升级。出台履行自贸港数据出境处分清单。深化发卖税等庞大策略轨造切磋，渐渐构修自贸港不同化、特质化策略体例。

　　抓牢抓实危急防控。构修“二线港口”信用拘押危急防控体例。胀励履行自贸港反私运条例，常态化滞碍办理离岛免税“套代购”等私运违法违警，健康完竣反私运归纳办理体例。落实数据出境太平处分轨造，楷模有序展开数据出境太平评估。加紧生意合规危急防控，优化专项审查评估机造。健康庞大危急防控体例，加疾酿成岛表里、跨部分、多层级的危急防控协力。

　　充斥隔掘内需潜力，加强策略集成，加疾酿成消费和投资互相煽动的良性轮回，筑牢经济稳拉长硬支柱。

　　肆意提振消费。打造拥有国际角逐力的高品德旅游项目，开工三亚国际邮轮港，促进环岛旅游公道、环热带雨林国度公园旅游公道驿站及周边配套配置，踊跃创修高A级旅游景区，教育热带滨海全国级旅游度假区。打造“凉爽海岛”咭片，把旅游淡季做热做旺。履行旅游任事质地晋升年运动，健康完竣旅游业拘押、应急处理机造，胀励旅游墟市代价公然透后，深化展开“宁神消费正在海南”运动，肆意塑造海南国际化旅游任事品牌。设立一批海表旅游扩充做事处和海表“阳光海南”旅游门店，大幅晋升入境旅客人数，招呼国表里旅客1亿人次以上。把促消费和惠民生连接起来，肆意履行提振消费专项运动。教育强大新型消费，支柱打造海口“国际演艺之都”、三亚“亚太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”、笑城“医疗旅游之都”，展开招会招展招赛招演运动，加疾促进体裁旅商展联动，教育特质消费文明，发达夜间经济，打造数字消费、绿色消费、强壮消费等新场景。加疾开展首发经济、银发经济、会展经济、体育经济。修成一体化县域贸易体例。深化履行消费品以旧换新策略，煽动汽车、家电家居等大宗消费。

　　尽力扩展投资。征战越发重视实效的招商考查赏罚轨造，把招商工作压实到各市县、各部分，连接阐发“跑马造”“链长造”等招商机造影响，加紧项目兼顾计划，加疾引进一批庞大物业项目。打造“投资自贸港”系列招商引资品牌行为，高规格举办2025年海南自贸港环球物业招商大会、中国侨商投资（海南）大会。健康项目落地“一把手”肩负造，用足用好题目疾捷办理机造，胀励项目与因素精准科学有用成婚。促进电网、通讯、供排水举措等一批灾后重修项目，范围安放智能网联汽车“车道云一体化”配置。阐发自贸港投资基金撬动影响，子基金范围累计达180亿元、返投项目累计达50个。多层级向民间血本推介项目，动态发表项目清单，吸引更多血本出席庞大项目配置。

　　教育强大创造业。加疾打造上游勘察开辟、中游油气加工及归纳欺骗、下游新原料全物业链，力求石化新原料产值达1600亿元。加疾海优势电场配置，策动海优势电设备物业开展。计划工程板滞维修和再创造物业，率先展开海优势电造氢工程树模。计划促进深海工程设备、潜探工具物业开展。聚焦立异药、医疗工具等周围，胀励确实全国运用切磋转段升级，深化“笑城研用+海口坐蓐”。肆意开展热带果蔬和肉成品精良加工、粮油深加工、保健食物、特质强壮食物等物业，高端食物物业产值达500亿元。

　　巩固策略协同效应。加紧预期处分，协同促进策略履行和预期指引，晋升策略指引力、影响力。加疾促进国度一揽子增量策略和存量策略转化，加大财务支柱力度，配套出台经济向上向优系列策略。踊跃争取并高效用好超永久异常国债、重心预算内投资、地方当局专项债等资金，争取更多项目纳入国度总盘子。落实置换存量隐性债务策略，加大隐性债务化解力度。打好“财务+金融”组合拳，加大“两重”“两新”等庞大项目信贷投放力度。

　　相持实体经济优先，加强立异链、物业链、资金链、人才链调和开展，指引各种优质资源因素集聚，加疾打造新质坐蓐力主要试验地。

　　晋升造就科技人才调和度。兼顾促进造就科技人才体系机造鼎新，构修越发盛开的引才机造，配置人才聚合之岛、技艺立异之岛。促进造就强省配置，新增底子造就公办学位4万个、普及高中学位5000个，纳入集团化处分的公办中幼学达50%以上，根本达成墟落幼范围学校和幼学教学点撤并，履行县域高中强盛工程和虚弱学校晋升工程，任务造就专任先生本科及以上学历比例晋升至78%。连接支柱海南大学创修全国一流学科、支柱海南医科大学深化鼎新和高质地开展，周全开工配置海南师范大学桂林洋校区筹备项目，胀励海南警员学院获批、海南经贸职业技艺学院升职业本科，优化调节高校8%驾驭学科专业。胀励职业学校办学底子举措条款和师资部队配置“双达标”。晋升立异开展能级，主动对接国度策略科技力气，加紧国际科技互帮，打造多层级科技立异体例。加大重点技艺攻闭力度，支柱崖州湾国度试验室承接国度庞大专项工作，胀励海洋周围国度试验室海南基地配置赢得本质性转机。力求研发经费进入强度达1.6%。杰出企业立异主体影响，高新技艺“精英运动”企业达220家。煽动科技成绩转化，配置5家以上省级技艺立异和成绩转化平台，全省技艺合同成交额达70亿元。加紧常识产权爱护利用和换取互帮。推出2项以上科教融汇符号性成绩。全省公民具备科学本质比例达15%。构修越发盛开的引才机造，达成百万人才进海南运动企图。深化科教界“帽子”办理。达成“技巧自贸港”三年运动，肆意作育大国工匠、能笨拙匠，年度展开补贴性职业技巧培训10万人次以上、新增技巧人才8万人以上。

　　晋升“五向图强”物业能级。依托崖州湾国度试验室，启动履行一批种业科技攻闭项目，发表可共享欺骗的农作物种质资源1000份以上，胀励南繁育种科技任事中央、南繁博物馆达成。肆意教育开展生物创造物业，履行生物创造物业高质地开展运动，计同等批重心项目，胀励生物创造中试平台和创造业立异中央配置。抓好海洋开辟，向海洋要坐蓐力、求新拉长点，配置海洋强省，重心开展“5+4+2”今世海洋物业［19］，依托国度海洋归纳试验场，诱导“以场带产、深海智造”新赛道，打造“灵敏海洋”深海科技立异策源地，海洋坐蓐总值占区域坐蓐总值比重达37%。加疾贸易航天发射场3、4号工位配置，胀励卫星超等工场达成投产，引入2-3个航天周围数据和运用项目。深化低空空域处分鼎新，促进通用机场、低空飞翔器起降场等保护举措配置，拓展低空经济运用场景。强大数字物业生态，胀励数字经济物业开展向立异驱动和运用场景驱动转型升级，数字经济重点物业营收冲破2000亿元。杀青增值电信营业扩展对表盛开试点首单、多单。加疾跨境数据太平有序滚动策略落地。煽动数字实质出海、跨境直播、来数加工、电竞、智算、信创等新兴业态集聚，胀励平台经济强壮开展。健康绿色低碳开展机造，履行低碳树模引颈工程，打造新型电力体系省级标杆，探究新能源出席电力墟市贸易，加疾开展干净能源、节能环保、降碳物业链，全省干净能源装机比重达85%驾驭。

　　晋升重心园区质地。立异园区处分和运转机造，促进投融资体系鼎新，胀励国度级园区抢前辈位。加力教育将来物业集群，百亿级物业集群数目超20个。加强质地效益导向，胀励更多省级园区纳入国度开辟区审核布告目次。加紧同粤港澳大湾区联动开展，深化同长江经济带、长三角等区域互帮，加疾促进湘琼、粤琼、浙琼、琼港、深儋互帮物业园配置，落地开工一批庞大物业项目。

　　相持遐迩连接、稳优并举，深化任事业提供侧构造性鼎新，缔造符合新需求的有用提供，煽动今世任事业高质地开展。

　　强大坐蓐性任事业。做优今世金融业，落实降息降准、无还本续贷等一揽子策略，精准对接墟市融资需求，加强金融策略提供和产物扩充，胀励中幼微企业归纳融资本钱稳中有降；加疾今世金融机构和墟市体例配置，扩展EF账户享惠领域，加疾跨境资管试点落地，胀励跨境资金荟萃运营中央集聚开展，做大融资租赁墟市范围，优化及格境表有限合资人（QFLP）、及格境内有限合资人（QDLP）策略，维持跨境进出范围较疾拉长态势。做强今世物流业，晋升琼州海峡滚装运输才具，加强洋浦、海口国度物流要道集群功用，加疾配置西部陆海新通道国际航运要道，煽动临港物业因素集聚，加疾配置省级物流园区，全省集装箱含糊量达500万标箱，机场货邮含糊量达32万吨。

　　煽动境表消费回流。胀励优化离岛免税策略，指引不同化谋划，加疾“免税+”行业调和，离岛免税谋划主体发卖额520亿元。办好第五届消博会。博鳌笑城新引进特许药械产物40种，招呼医疗旅游50万人次。胀励细胞疗养等生物医学新技艺落地。造订表商独资病院配套策略，加疾引进优质表资病院。一连打造“留学海南”品牌。争取海南莫斯科动力大学、海南洛桑旅游大学获批。扩展国际预科、研学旅游、技巧培训、发言培训等非学历造就范围。陵水黎安国际造就立异试验区师生范围冲破1万人，胀励二期开工配置。

　　构修房地产开展新形式。因城施策调减局限性办法，不乱墟市预期，煽动房地产墟市回稳向好。有用阐发省级房地产融资融合机造影响，胀励“白名单”项目扩围增效。用好低落首付比例、住房公积金贷款等策略，持续提振墟市信念。完竣安居房策略，达成安居房1.4万套。

　　更肆意度进一步周全深化鼎新，更高程度扩展盛开，激起各种谋划主体内活络力、立异生机和全社会缔造力。

　　促进重心周围鼎新。高质地达成国企鼎新深化晋升运动，完竣国企分类考查评判手腕，深化国企肩负人薪酬轨造和工资决议机造鼎新，胀励国资国企加大对自贸港主导物业投资结构力度。落实支柱民营经济开展各项策略，正在墟市准入、因素获取、公正角逐、帮企纾困等方面推出一系列符号性步骤，加力履行幼微企业融资融合机造，依法爱护民营企业和民营企业家权力。省本级周全推开零基预算鼎新。一连以超惯例措施促进科技体系鼎新，展开职务科技成绩单列处分试点，单列企业科研赛道，构修新型研发机构体例。一连促进人才开展“授权松绑”鼎新。胀励天然资源处分轨造鼎新，探究全域全类型全流程领土空间用处管造，科学用好每一寸土地、每一种资源。深化农垦鼎新，加疾垦地调和开展。兼顾促进其他周围鼎新。

　　扩展高程度对表盛开。做实做优各种盛开平台，充斥阐发海南自贸港轨造型盛开上风，深化与欧美荣华国度互利互帮，加紧同共修“一带一同”国度和区域自正在生意园区的换取互帮和功用对接，加大与东南亚、中东、中亚、非洲、拉美等国度和区域物业链贯串，一连打造“两个基地”“两个要道”“两个收集”［20］。胀励表里贸一体化开展，教育生意双轮回企业，帮力企业正在国内国际两个墟市顺畅切换。激动开展绿色生意、表贸归纳任事、跨境电商、保税维修等新业态。配置面向东南亚国度的出口物品集散地。深化任事业扩展盛开试点，开展数字生意、医疗强壮、航空航天、跨境金融等特质物业。优化海南自贸港表资企业圆桌会轨造，踊跃展开境表招商招才拓展行为，加疾落地符号性表资项目。一连优化企业境表投资处分任事。办好博鳌亚洲论坛2025年年会。做实环球自贸区（港）伙伴企图。优化表国人使命许可轨造和任事处分办法，晋升便当化程度，吸引更多表国人来琼使命糊口。

　　营造一流营商处境。胀励出台“二线港口”通闭信用途分、涉企监视反省等法例文献。新修和晋升离岸生意信用拘押、信用就医等特质运用场景40个以上。展开楷模涉企司法专项运动，履行多个行业周围“归纳查一次”“拘押一件事”。搭修海南自正在生意港国际任事派别。深化“极简审批”归纳许可、便民简证等鼎新。更大领域杀青“高效办成一件事”，新上线个任事事项。构修亲新鲜型政商干系，展开当局数字化转型“提质增效”攻坚、冲刺一流营商处境、办理涉企史书遗留题目三年攻坚等运动，胀励重心市县、重心园区营商处境率先到达世界一流程度。

　　相持陆海兼顾、山海联动、资源融通，把全岛举动一个全部联合筹备、配置、处分，深化构修与海南自贸港配置相符合的区域融合开展体例。

　　晋升“三极一带一区”能级。“三极”要挑大梁，澄迈、琼海、文昌、东方等要多孝敬，经济增速要高于全省程度。加疾促进洋浦疏港高速公道等正在修项目，做实环岛高速公道改扩修工程、海文高速桂林洋互通至美兰互通段、兰海高速公道海口段等项目前期。探究跨市县互帮开展新机造，煽动跨区域物业链上风互补，胀励酿成一批可复造扩充的轨造立异案例。

　　促进新型城镇化。进一步深化户籍轨造鼎新，健康常住地供给根本群多任事轨造，加疾促进5个国度级新型城镇化试点，常住生齿城镇化率晋升至65%。出台省级层面支柱都邑更新策略办法，重心促进片区类更新改造项目和城乡史书文明爱护晋升类项目。开工改造城镇老旧幼区150个，筹集保护性租赁住房6000套（间），发放住房租赁补贴1.6万户。

　　配置强项韧性底子举措。修成凤凰机场三期、博鳌机场三期、洋浦区域国际集装箱要道港扩修工程一期，加疾三亚新机场、美兰机场三期、儋州机场、东方机场前期使命，开工湛海高铁、国投洋浦港10万吨级群多粮油船埠、八所港高排港区一期等项目。胀励天角潭水利要道工程、南渡江龙塘大坝工程达成和迈湾水利要道工程、琼西北供水工程主体完成。体系促进万泉河道域防灾减灾才具晋升，兼顾展开“三道防地］”配置、水库除险加固等使命。促进三亚抽水蓄能项目立项开工。履行灾后重修筹备。加紧都邑防洪与重心区域治涝才具配置。胀励国际海缆、国际通讯营业进出口局配置。展开以5G-A和万兆光网为代表的“双万兆”技艺运用试点，胀励配置“万兆自贸港”。

　　练习利用“万万工程”阅历，以今世农业为主攻目标，以和美墟落为主要载体，以农夫增收为重点方向，加疾配置农业强省。

　　精准教育今世农业。结实做好耕地爱护和粮食太平使命。梯次创开国度和省级今世农业物业园、物业集群、物业强镇，教育农业龙头企业10家，力求农产物加工业总产值与农业总产值之比冲破1：1。胀励“海南种子海南用”，加紧当地当家种类选育和研发。扩充别致特优种类18万亩以上。配置法式化胶园30万亩。胀励水稻耕种收归纳板滞化率达78%以上、农业科技先进孝敬率达64%。加疾配置国度级渔港经济区，新增大型桁架类养殖网箱2个、深远海养殖水体40万立方米。贯通农产物、农资等通畅渠道，新增农产物区域公用品牌5个、企业品牌10个、产物品牌20个。打造1-2个拥有世界着名度的墟落旅游产物。认定省级共享农庄5家。

　　有序配置和美墟落。打好村落人居处境整顿五年运动收官战，村落糊口污水办理率、自来水普及率、糊口垃圾分类屋（亭）行政村遮盖率诀别达90%、96%、100%，村内主干道和大庭广多道灯装置率达50%。胀励根本群多任事下乡，65岁及以上白叟城乡社区楷模强壮处分任事率达65%以上。一连促进移风易俗，展开县域“信用+”墟落办理试点。新增和美墟落200个。肆意促进全域土地归纳整顿。

　　稳步晋升农夫收入。教育高本质农夫4000人以上，村落劳务发动人、致富能人、墟落匠人“三支部队”人数超8000人。强大新型村落整体经济，年收益超10万元、超30万元村整体占比诀别达55%、20%。指引庄家种植优质高产种类作物，开展4万亩胶园林下经济。优化扩充策略性农业保障，促进村落产权阳光贸易，补齐物业性、转变性收入短板，确保村落住民人均可安排收入增速疾于城镇、疾于世界。晋升脱贫生齿帮扶时效，果断守住不产生范围性返贫致贫底线。

　　一连维持一流生态处境质地。高法式达成“十四五”生态处境质地目标。从厉从实促进第三轮重心环保督察反应题目整改，对已达成整改题目举办“转头看”，稳固整改成就。加疾履行南部模范热带区域山川工程［22］，计划展开南渡江流域山川工程。征战健康修修垃圾全流程拘押体例。启动海洋生态处境与资源爱护专项侦察。

　　一连履行符号性工程。胀励修订海南热带雨林国度公园条例，展修国度公园人为林处理二期，胀励国度公园入口社区等项目配置。扩充新能源汽车10万辆以上。全省城镇修成区农贸墟市禁塑达标率达95%、重心行业场合代替品占领率达82%。安装式修修面积占新修修修比例达80%以上。一连展开“六水共治”，修造镇糊口污水经管举措遮盖率达100%。启动“无废岛”配置，胀励中欧（保亭）绿色数字立异互帮区、重心低碳园区等符号性工程落地履行。

　　一连促进“双碳”使命。胀励低碳岛配置，完竣烧毁物轮回欺骗体例。打好能耗双控收官战，构修碳排放双控轨造体例，征战海南自贸港特质产物碳脚迹处分机造。出台全省GEP核算履行计划，胀励万泉河道域“三水兼顾［23］”和“两山”转化，胀励履行松涛水库流域生态爱护储积机造。

　　加强太平坐蓐和防灾减灾救灾。深化促进太平坐蓐治本攻坚运动，加紧电动自行车、道道交通、城镇燃气、渔业船舶、中幼游船等重心行业周围危急防控，果断防备重特大事项产生。结实展开危化品周围专家指引任事和专项司法。完竣庞大天然苦难灾后复盘机造，胀励超强台风“摩羯”复盘成绩落地运用。加疾胀励省级区域应急物资储蓄栈房结构配置，达成省应急物资储蓄中央配置。开工海南国际防震减灾科技换取中央。造订全省应急逃迹场合专项筹备。

　　晋升社会办理今世化程度。健康城乡社区办理体例，常态化展开扫黑除恶，依法惩办各样违法手脚，厉苛滞碍电诈、私彩赌博等杰出违法违警。周全晋升“护苗”专项运动质效。构修涉稳身分全链条管控机造，晋升信访使命法治化程度，加紧危急源流防控，深化排查化解冲突胶葛，厉防产生一面非常事宜。加巨大型团体性行为太平拘押，加强学校、病院、景区等重心场合太平防护，胀励群多太平办理向事前抗御转型。一连深化世界最太平区域创修。优化省社管平台实战功用，晋升危急防控和太平保护智能化程度。

　　支柱国防和戎行今世化配置。果断贯彻习强军思念，传承血色基因、赓续血色血脉，深化展开拥军优属拥政爱民行为，健康退伍甲士任事保护体例，加紧甲士军属、退伍甲士和其他优抚对象款待使命。结实促进跨军地鼎新，普及和加紧国防造就，一连做好兵役搜集使命，稳固军政军民结合大好形象。

　　相持致力而为、实事求是，以开展头脑加疾补齐民生短板，把老人民的大事幼情办理好，让行家笑颜更多、内心更暖。

　　杰出稳就业促增收。落实稳就业策略办法，深化展开高质地充斥就业专项运动，新增城镇就业17万人以上。加紧对高校结业生、脱贫生齿、农夫工等重心群体就业创业支柱，帮扶坚苦职员杀青就业，零就业家庭动态清零，高校结业生结业行止落实率、留琼率维持不乱，“雨露企图”结业生就业率达100%。打造全省联合的“灵敏就业”任事体例，胀励供需有用对接。抬高最低工资法式。加紧低收入生齿监测认定。

　　织密扎牢社会保护网。连接促进幼而美、受益广的民生项目，对票决出来的民生实事项目，荟萃力气攻坚，不遗余力把好事办好、把实事做实。深化履行全民参保企图，根本养老保障参保达763万人，医保参保率达95%以上。稳妥促进渐进式延迟法定退息年齿鼎新。连接抬高城乡住民根本养老金。进一步胀励社会救帮扩围增效，杀青最低糊口保护法式城乡联合、稳步抬高。周全扩充社会保护卡住民任事“一件事”。落实生育支柱策略。楷模托育任事机构开展，每千生齿托位数达4.5个。各市县起码配置1家公立型或普惠性婴幼儿照护任事机构、1是以失能照护为主的特困职员供养任事机构。扩充居家社区养老“修要道带站点进家庭”形式，打造区域性养老任事中央7个，社区养老任事站22个。开工配置省残疾人全愈中央，残疾人根本全愈任事遮盖率达95%以上。

　　一连深化强壮海南配置。将强壮融入全数策略，深化履行人均预期寿命晋升运动。胀励上海瑞金病院海南病院二期、上海儿童医学中央海南病院、北京大学口腔病院三亚病院达成。加疾“三医联动一张网”二期配置，征战省“三医”大数据中央。一连展开周密型医联体配置，煽动优质医疗资源扩容下重。周全实行村卫生室星级评定处分。履行“大学生墟落大夫”专项企图。启动91家慢性病一体化门诊配置。稳步促进永久看护保障展开。深化以公益性为导向的公立病院鼎新。胀励1家病院展修国际病院评审认证。展开中医上风专科集群配置。支柱本土黎苗医药开展。加疾完竣心灵卫生防治体例。加紧青少年心境强壮使命。深化展开爱国卫生运动。加强食物药品太平拘押。

　　持续晋升住民文雅素养和社会文雅水准。坚贞抵抗用党的立异表面凝心铸魂，教育和发扬社会主义重点代价观，平凡展开团体性心灵文雅创修，勤恳杀青物质文雅和心灵文雅双晋升。加紧铸牢中华民族协同体认识造就。爱护好利用好传承好史书文明、革命文明、海洋文明、风俗文明，开工中国（海南）南海博物馆二期。连接胀励海南热带雨林和黎族古代聚落申报全国文明和天然“双遗产”。巩固文明立异缔造生机，开展强大文明物业。一连办好海南岛国际片子节、东坡文明旅游大会。健康城乡群多文明任事体例，经心绪闭策同等批自贸港紧闭运作主旨庞大概裁行为，厚实城乡团体心灵文明糊口。全民健身行为中央和“一场两馆［24］”对表盛开率达90%。胀励群多体育举措免费或低收费向团体盛开。加大团体体育项目支柱力度，抬高团体体育活泼度。

　　新征程新工作，对当局使命提出了新的更高恳求，必需进一步加紧法治当局、立异当局、正直当局、任事型当局配置，肆意晋升行政功用，以当局使命确实定性保护各项使命质效。筑牢对党老实的政事风致。刚毅保卫“两个确立”、果断做到“两个爱护”，稳固拓展主旨造就成绩，促进党纪练习造就常态化长效化，永远正在思念上政事上运动上同以习为重点的党重心维持高度类似。抬高依法行政的才具程度。依法承受人大监视，自发承受政协民主监视，卖力处理人大代表提倡和政协提案，主动承受社会同意论监视，加强审计、统计监视。加紧行政应诉使命，促举办政争议前端化解。胀励重心周围、新兴周围、涉表周围立法。深化展开归纳司法晋升年行为。激起空旷干部的动力生机。一连落实重心八项划定心灵胀励转嫁态度，果断纠治“”，凿凿为下层松绑减负。落实“三个辨别开来”，加强正向鞭策，闭爱下层干部，鞭策空旷干部连接发挥敢闯敢试、敢为人先、出头露面的特区心灵，设置和践行确切治绩观，让念干事、会干事的干部精明事、干成事。加强狠抓落实的求实态度。遵从“不折不扣抓落实、雷厉盛行抓落实、求真求实抓落实、敢作善为抓落实”的恳求，以“本日再晚也是早、来日再早也是晚”的时代见解和仔肩感，闻令而动、急速就办，持续优化“办成事”的机造、打造“好做事”的处境、酿成“办好事”的生态，凿凿当好施行者、运动派、实干家。配置风清气正的正直当局。驰而不息抓好反铩羽斗争，效力破除铩羽茂盛的泥土和条款，加强对职权运转的限造和监视，造就指引干部巩固拒腐防变才具。深化利用“监视一张网［25］”，拓宽“机械管+”机造运用领域，加紧审批拘押、投资融资、工程配置、当局采购、群多资源贸易等重心周围轨造配置，让正直用权、承担举动正在全省当局体系蔚然成风。晋升筹备编造的质地实效。相持汇多智、聚多力，加紧事闭全部的前瞻性、策略性题目切磋，高程度编造适当现实、引颈开展、表示自贸港特质、经得住史书检查的“十五五”筹备，计划履行一批庞大鼎新、庞大项目、庞大平台、庞大策略，勤恳正在新时期新征程的环节节点谋好篇、布好局。

　　诸君代表！风来潮起，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。加疾配置拥有全国影响力的中国特质自正在生意港，没有捷径，唯有实干。让咱们越发周密地结合正在以习为重点的党重心边际，正在省委强项辅导下，以胀励高质地开展、加疾配置自正在生意港的结实成就，奋力谱写中国式今世化海南篇章！

　　［1］ 两重、两新：国度庞大策略履行和重心周围安万才具配置，大范围配置更新和消费品以旧换新。

　　［2］ 交投、水发、国资运营：海南省交通投资控股有限公司、海南省水利水务开展集团有限公司、海南省国有血本运营有限公司。

　　［4］ 当局数字化转型“强基提能”五项攻坚运动：政务任事事项精密化梳理及运用攻坚运动、电子证照归集及运用攻坚运动、“海易办”平台表无体系攻坚运动、“海政通”运用才具晋升攻坚运动、“一网拘押”底子才具晋升攻坚运动。

　　［8］ 三张“零闭税”清单：原辅料“零闭税”正面清单、交通东西及游艇“零闭税”正面清单、企业自用坐蓐配置“零闭税”负面清单。

　　［9］ 海南学子首获学科奥赛国际金牌：2024年7月，正在第56届国际化学奥林匹克竞赛中，海南学子代表中国队得回金牌，杀青海南五大学科（数学、物理、化学、生物和新闻）竞赛国际金牌“零”的冲破。

　　［12］ 两降三无：坐蓐太平事项起数、升天人数同比低落，无庞大坐蓐太平事项、无庞大消防火警事项、无庞大丛林火警事项。

　　［13］ 世界首例暂且仲裁案正在我省开庭：2024年7月，正在海南自正在生意港注册的两家企业之间合同胶葛一案，正在海南省仲裁委员会的合营下构成暂且仲裁庭开庭审理，抬高了商事胶葛的办理效能和企业的谋划效能。该案是我国首例暂且仲裁案件。

　　［16］ “一本三基四梁八柱”策略框架：相持以习闭于海南使命的系列主要言语和指示指示心灵为基本根据，以《重心、国务院闭于支柱海南周全深化鼎新盛开的指引观点》《海南自正在生意港配置总体计划》《中华公民共和国海南自正在生意港法》为轨造基石，以周全深化鼎新盛开试验区、国度生态文雅试验区、国际旅游消费中央、国度庞大策略任事保护区为方向定位，以策略处境、法治处境、营商处境、生态处境、经济开展体例、社会办理体例、危急防控体例、机闭辅导体例为坚实支柱。

　　［17］ 五自正在便当一太平有序滚动：生意自正在便当、投资自正在便当、跨境资金滚动自正在便当、职员进出自正在便当、运输来往自正在便当和数据太平有序滚动。

　　［18］ “三不限”规则：确保厉肃拘押的条件下，正在海南自正在生意港内，遵从不局部于海南自正在生意港重心园区内、不局部于海闭高级认证企业、不局部于加工增值内销免闭税策略规则，进一步厚实压力测试场景，加大压力测试力度。

　　［19］“5+4+2”今世海洋物业：教育强大深海油气、海洋新能源、海洋工程设备、海洋生物创造、今世海洋任事业等五个新兴物业，优化晋升海洋渔业与水产物加工、海洋旅游文明、海洋交通运输、海洋化工等四个古代上风物业，超前结构深海、极地两个将来物业。

　　［20］ 两个基地、两个要道、两个收集：中国企业走向国际墟市的总部基地和境表企业进入中国墟市的总部基地，西部陆海新通道国际航运要道和面向安静洋、印度洋的航空区域派别要道，国际经贸互帮收集和国际人文换取互帮收集。

　　［21］ 三道防地：第一道防地，由天气卫星和测雨雷达对“云中雨”举办监测预告；第二道防地，由雨量站对“落地雨”举办监测并展开洪水酿成演进预告；第三道防地，由水文站对洪水演进流程举办监测预告。

　　［25］ 监视一张网：我省探究构修的一套各种监视周全遮盖、有机贯串、互相融合、巨子高效的监视贯串机造，是健康完竣党和国度监视体例的“海南计划”。